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１．严格二套房贷首付比例，利率灵活掌握
国务院１月１０日公布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，明确“二套房贷款首付款比例不得低于４０％，贷款利率严格按照风险定价。”
２００８年以来，在应对国际金融危机的背景下，地方和银行普遍减弱了政策执行力度，一些地方二套及二套以上购房贷款首付低于４０％，利率也有所降低，出现了投机客以极低借贷成本贷款购买多套房进行投机的行为，助推部分城市房价过快上涨。
国务院发展研究中心研究员廖英敏说：“严格二套住房购房贷款管理，一方面明确了首付比例，另一方面让银行根据风险灵活掌握贷款利率，目的还是合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求。”
２．打击捂盘，开发商须一次性公开全部房源
在目前的房地产市场上，几乎所有的开发商在销售时都会采取小规模分批推盘的策略。往往一次开盘仅仅推出一两百套甚至只有数十套房源，从而造成房源紧张，一售而空的“假象”。与此同时，经常相隔不久的第二批房源价格就会明显提升。
此次国务院通知中明确指出，按照规定，各地要结合当地实际，合理确定商品住房项目预售许可的最低规模，不得分层、分单元办理预售许可证。已取得预售许可证的房地产开发企业，要在规定时间内一次性公开全部房源，严格按照申报价格，明码标价对外销售。进一步建立健全新建商品房、存量房交易合同网上备案制度，加大交易资金监管力度。
３．防止境外“热钱”冲击
国务院在此次《通知》中再一次提及要预防“境外热钱”的冲击，外资炒楼再次成为关注重点。国务院要求，有关部门要加强对信贷资金流向和跨境投融资活动的监控，防范信贷资金违规进入房地产市场，防止境外“热钱”冲击我国市场。
１月９日，中国社科院国际金融研究中心发布《中国面临的短期国际资本流动：回顾与展望》报告，指出２０１０年上半年，短期国际资本仍将持续流入中国。而从去年年中开始，已经有多家机构开始预警外资热钱对于中国楼市的推动作用，很多业内人士认为，去年下半年的房价实际上就是由热钱所推动。潘石屹表示，防止境外热钱冲击我国市场“是需要特别留意的新问题，全世界的利率都很低，几乎是零。如果中国继续宽松的货币政策，很可能有热钱冲击。那时炒房地产就不只是国内的资金了”。
４．探索土地出让综合评标方法，防“地王”频出
“地王”已经成为２００９年楼市的一个代表性名词。对于市场而言，开发商对于热门土地地争夺几乎已经到了白热化的程度，住宅土地最高价格已经超过了３．２万元／平方米，而每一次高地价的诞生都直接导致了同一区域房价的大幅度飙升。
“价高者得”一定程度上助长了高地价的频频产生，《通知》提出“增加住房建设用地有效供应”，中国房地产业协会副会长朱中一说：“稳定土地供应是稳定房地产市场的重要前提。需要改进的是，一是供应的地块不宜过大，一般应保证在３年左右能开发完；二是招拍挂制度要完善，对普通商品房用地，一般应在基准地价、标定地价基础上作适当浮动，防止过高地价提升房价。”
５．提高住宅土地供应和开发利用效率
《通知》表示，要增加住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率。中国房地产业协会副会长兼秘书长朱中一表示，房价上涨的主要原因之一，就是土地和住宅的有效供给不足。朱中一称，目前，房屋的销售面积大于竣工面积，土地的购置面积和土地完成的开发面积等先行性指标同比是下降的，这样使得未来的供给还是不足的，而目前的供应紧张也跟之前的土地供应收紧是联系在一起的。
６．扩大经适房供应范围
保障性住房已经成为去年以来楼市政策的主要基调。《通知》指出，要加快中低价位、中小套型普通商品住房建设。对已批未建、已建未售的普通商品住房项目，要采取促开工、促上市措施，督促房地产开发企业加快项目建设和销售。要适当加大经济适用住房建设力度，扩大经济适用住房供应范围。商品住房价格过高、上涨过快的城市，要切实增加限价商品住房、经济适用住房、公共租赁住房供应。
内容显示，政府已开始酝酿解决中等收入人群也就是夹心层的住房问题。由于如今房价高企，很大一部分市民无法通过市场方式购买商品房，而经济适用房门槛又难以达到，这部分人群未来将被逐步纳入到政府保障范畴中去。
７．规范国有大企业投资房地产行为
“国有资产监管部门要进一步规范国有大企业的房地产投资行为”，这是《通知》中涉及“继续整顿房地产市场秩序”的内容之一。
廖英敏说：“２００９年部分上市的国有大企业纷纷进入房地产市场，还拿了不少‘地王’。国有大企业疯狂拍地的行为，不利于房地产市场健康发展。这次政府特别提出要进一步规范国有大企业投资房地产行为，也是希望国有资本在房地产市场上能够起到好的主导作用。” |
