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●广厦观风●
2011年1月26日，国务院常务会议推出八条房地产市场调控措施，即“新国八条”。措施规定：2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。至上周末，仅有34个二、三线城市陆续公布了房价控制目标，其中大多数城市的房价控制目标是将房价涨幅控制在10%至15%之间。这样的房价调控目标似乎缺乏更大的诚意。
说已经公布的房价调控目标缺乏诚意，最直接的是因为此次公布房价调控目标的各城市基本是以当地GDP增幅或人均可支配收入增长速度为参照，而抛开了更具实际意义的“居民住房支付能力”这一参考标准。而以当地GDP增幅或人均可支配收入增长速度作为房价调控目标的参照，实际上是以现有房价合理为基础，而对社会各界关于房价过高的呼声采取了漠视的态度。
这一漠视的态度又源于另一个不具诚意的程序，即各地推出的房价调控目标基本是地方政府关门会议的结果，在制定房价调控目标时，鲜有听说哪个地方政府有一个科学、民主的决策过程，既没听说有专家学者的充分论证，更没听说有对普通民众的意见征询。而一个关系到城市发展建设和重大民生问题的目标制定，却将最大的牵涉人群排斥在决策之外，这种诚意有多大就可想而知了。
如果地方政府出于各种考虑而采用了缺乏诚意的以当地GDP增幅或人均可支配收入增长速度为参照制定的房价调控目标，各地方政府依然有他们可以表达诚意的方式。比如他们可以把房价调控目标与保障房建设挂钩实施：即在公布商品房价格目标的同时，确认当地保障房建设的规模、速度、价格，均衡促进房地产市场的发展。同时，各地方政府也可以用对首套房免征税费、降低土地出让金等让利方式表达政府的诚意。
如此，一个原本严肃的房价调控目标便成了一堆不严肃的缺乏诚意的数字游戏。最典型的则非榆树莫属。报载该市2011年度新建住房价格控制目标为“增幅低于2010年新建住房价格增幅”，而榆树2010年新建住房价格增幅高达50.5%。实际上，在一堆缺乏诚意的数字背后，我们有理由怀疑最终的统计数字也依然可能缺乏诚意。曾经在甘肃省政府新闻办举行的新闻发布会上，面对事实上已经超过11000元/平方米的楼盘价格，甘肃省住房与城乡建设厅副厅长不是就公然声称平均房价仅为5100元吗？这样的结果就是房价调控目标全部可以实现，政府官员无人会被问责，房价继续高涨。
由这样一个结果，我们不得不怀疑推行这一计划的住建部的诚意：让与自身利益密切相关的地方政府自行制定房价调控目标，并据其自己制定的调控目标进行所谓的问责，能进行有效的监督吗？能进行所谓的问责吗？能达到所谓的调控目的吗？
如果这样的“房价调控目标”仅仅是耍了一下花枪，则不仅房价调控的结果会与中央的要求相去甚远，相关部门的公信力也必将受到进一步的伤害。
文/胡雅杰 |
